交質(zhì)監(jiān)發(fā)﹝2009﹞318 號(hào)

第一章 總則

第一條 為加強(qiáng)公路水運(yùn)試驗(yàn)檢測(cè)管理和誠(chéng)信體系建設(shè)，增強(qiáng)試驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)和人員誠(chéng)信意識(shí)，促進(jìn)試驗(yàn)檢測(cè)市場(chǎng)健康有序發(fā)展，依據(jù) 《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》、《公路建設(shè)市場(chǎng)管理辦法》（交通部令 2004 年 14 號(hào)） 和《公路水運(yùn)工程試驗(yàn)檢測(cè)管理辦法》（交通部令 2005 年12 號(hào)，以下簡(jiǎn)稱 12 號(hào)令）制定本辦法。

第二條 本辦法所稱信用評(píng)價(jià)是指交通運(yùn)輸主管部門(mén)對(duì)持有公路水運(yùn)試驗(yàn)檢測(cè)工程師或試驗(yàn)檢測(cè)員證書(shū)的試驗(yàn)檢測(cè)從業(yè)人員和取得  公路水運(yùn)工程試驗(yàn)檢測(cè)等級(jí)證書(shū)并承擔(dān)公路水運(yùn)工程質(zhì)量鑒定、驗(yàn)收、 評(píng)定（檢驗(yàn)）、監(jiān)測(cè)及第三方試驗(yàn)檢測(cè)業(yè)務(wù)的試驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)的從業(yè)承諾履行狀況等誠(chéng)信行為的綜合評(píng)價(jià)。

第三條 信用評(píng)價(jià)應(yīng)遵循公開(kāi)、客觀、公正、科學(xué)的原則。

第四條 交通運(yùn)輸部負(fù)責(zé)公路水運(yùn)工程試驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)和人員信用 評(píng)價(jià)工作的統(tǒng)一管理。負(fù)責(zé)試驗(yàn)檢測(cè)工程師和取得公路水運(yùn)甲級(jí)及專 項(xiàng)等級(jí)證書(shū)并承擔(dān)高速公路、獨(dú)立特大橋、長(zhǎng)大隧道及大型水運(yùn)工程 質(zhì)量鑒定、驗(yàn)收、評(píng)定（檢驗(yàn)）、監(jiān)測(cè)及第三方試驗(yàn)檢測(cè)業(yè)務(wù)試驗(yàn)檢 測(cè)機(jī)構(gòu)的信用評(píng)價(jià)和信用評(píng)價(jià)結(jié)果的公布。交通運(yùn)輸部所屬的質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱部質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)） 負(fù)責(zé)信用評(píng)價(jià)的具體組織實(shí)施工作。省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)負(fù)責(zé)在本行政區(qū)域內(nèi)從事公路水運(yùn)工程 試驗(yàn)檢測(cè)業(yè)務(wù)的試驗(yàn)檢測(cè)人員和相關(guān)試驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)信用評(píng)價(jià)工作的管理。升級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)所屬的質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱省級(jí)質(zhì)檢機(jī)構(gòu)） 負(fù)責(zé)信用評(píng)價(jià)的具體組織實(shí)施工作。

在本省注冊(cè)，屬交通運(yùn)輸部發(fā)布范圍的試驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)和試驗(yàn)檢測(cè) 工程師信用評(píng)價(jià)結(jié)果經(jīng)省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)審核后報(bào)部質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)。

在本省注冊(cè)的試驗(yàn)檢測(cè)員和取得公路水運(yùn)乙級(jí)、丙級(jí)等級(jí)證書(shū)并 承擔(dān)工程質(zhì)量鑒定、驗(yàn)收、評(píng)定（檢驗(yàn)）、監(jiān)測(cè)及第三方試驗(yàn)檢測(cè)業(yè) 務(wù)的試驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)，及根據(jù)本省實(shí)際確定的其它范圍的試驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)的信用評(píng)價(jià)結(jié)果，由省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)審定后發(fā)布。

第五條 信用評(píng)價(jià)周期為 1 年，評(píng)價(jià)的時(shí)間段從 1 月 1 日至 12 月 31 日。評(píng)價(jià)結(jié)果定期公示、公布， 對(duì)被直接評(píng)為信用很差的試驗(yàn)檢 測(cè)機(jī)構(gòu)和人員應(yīng)當(dāng)及時(shí)公布。

第二章 試驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)信用評(píng)價(jià)

第六條 試驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)的信用評(píng)價(jià)實(shí)行綜合評(píng)分制。試驗(yàn)檢測(cè)機(jī) 構(gòu)設(shè)立的工地試驗(yàn)室及單獨(dú)簽訂合同承擔(dān)的工程質(zhì)量鑒定、驗(yàn)收、評(píng) 定（檢驗(yàn)） 及監(jiān)測(cè)等現(xiàn)場(chǎng)試驗(yàn)檢測(cè)項(xiàng)目（ 以下簡(jiǎn)稱現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)項(xiàng)目） 的

信用評(píng)價(jià)，作為其信用評(píng)價(jià)的組成部分。

綜合評(píng)分的具體扣分標(biāo)準(zhǔn)見(jiàn)《公路水運(yùn)工程試驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)信用評(píng) 價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》（附件 1）和《公路水運(yùn)工程工地試驗(yàn)室及現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)項(xiàng)目信用評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》（附件 2）。

第七條試驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)、工地試驗(yàn)室及現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)項(xiàng)目的信用評(píng)價(jià)基 準(zhǔn)分為 100 分。按附件 4 的公式計(jì)算。

第八條試驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)信用評(píng)價(jià)分為 AA、A、B、C、D 五個(gè)等級(jí)，評(píng)分對(duì)應(yīng)的信用等級(jí)分別為：

AA 級(jí)： 信用評(píng)分>95分，信用好；

A 級(jí)： 85<信用評(píng)分≤95 分，信用較好；

B 級(jí)： 70<信用評(píng)分≤85 分，信用一般；

C 級(jí)： 60<信用評(píng)分≤70 分，信用較差；

D 級(jí)： 信用評(píng)分≤60 分，信用很差。

被評(píng)為 D 級(jí)的試驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)直接列入黑名單， 并按 12 號(hào)令予以處罰。

第九條試驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)信用評(píng)價(jià)程序

（一） 試驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)于次年 1 月 20 日前完成信用評(píng)價(jià)自評(píng)， 并將自評(píng)表（附件 5）報(bào)其注冊(cè)地的省級(jí)質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)。

（二）工地試驗(yàn)室及現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)項(xiàng)目應(yīng)于當(dāng)年 12 月 31 日前，或工程建設(shè)項(xiàng)目（含現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)項(xiàng)目）結(jié)束時(shí)完成信用評(píng)價(jià)自評(píng)，并將自評(píng)表（ 附件 6）報(bào)項(xiàng)目業(yè)主；項(xiàng)目業(yè)主根據(jù)項(xiàng)目管理過(guò)程中所掌握的情 況提出評(píng)價(jià)意見(jiàn)，于次年 1 月 15 日前將工地試驗(yàn)室及現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)項(xiàng)目 的評(píng)價(jià)意見(jiàn)及扣分依據(jù)材料報(bào)負(fù)責(zé)該項(xiàng)目監(jiān)督的質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)，項(xiàng)目業(yè)主 應(yīng)對(duì)評(píng)價(jià)意見(jiàn)的客觀性負(fù)責(zé)； 質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)根據(jù)業(yè)主評(píng)價(jià)意見(jiàn)結(jié)合日常監(jiān)督情況進(jìn)行評(píng)價(jià)，評(píng)價(jià)結(jié)果于 1 月 30 日前報(bào)省級(jí)質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)。

（三）省級(jí)質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)對(duì)工地試驗(yàn)室及現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)項(xiàng)目信用評(píng)價(jià)結(jié)果 進(jìn)行復(fù)核評(píng)價(jià)。工地試驗(yàn)室及現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)項(xiàng)目的母體試驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)為外 省區(qū)注冊(cè)的，信用評(píng)價(jià)結(jié)果經(jīng)省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)審核后于 2 月 10 日前轉(zhuǎn)送其注冊(cè)地省級(jí)質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)。

省級(jí)質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)對(duì)在本省注冊(cè)的試驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)信用進(jìn)行綜合評(píng)分。屬交通運(yùn)輸部發(fā)布范圍的試驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)信用評(píng)價(jià)結(jié)果及相關(guān)資料，經(jīng)省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)審核后于 2 月 25 日前報(bào)送部質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)。屬本省發(fā)布范圍的試驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)的信用評(píng)價(jià)結(jié)果，由省級(jí)交通運(yùn)輸主管部 門(mén)審定后于 4 月底前完成公示、公布。

（四）屬交通運(yùn)輸部發(fā)布范圍的試驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)信用評(píng)價(jià)結(jié)果，由部質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)在匯總各省信用評(píng)價(jià)結(jié)果的基礎(chǔ)上，結(jié)合掌握的相關(guān)信用信息進(jìn)行復(fù)核評(píng)價(jià)，于 4 月底前在交通運(yùn)輸部信用評(píng)價(jià)系統(tǒng)中統(tǒng)一公 示、公布。

第十條質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)用于復(fù)核評(píng)價(jià)的不良信用信息采集每年至少 1 次且要覆蓋到評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的所有項(xiàng)。

各級(jí)質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)開(kāi)展的監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的違規(guī)行為、投訴舉報(bào)查實(shí) 的違規(guī)行為、交通運(yùn)輸主管部門(mén)通報(bào)批評(píng)中的違規(guī)行為均作為對(duì)試驗(yàn) 檢測(cè)機(jī)構(gòu)、工地試驗(yàn)室及現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)項(xiàng)目信用的評(píng)價(jià)依據(jù)。

信用檢查結(jié)果應(yīng)有檢查人員的簽字確認(rèn)，多次發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題可累計(jì)扣分。上一級(jí)質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)下一級(jí)質(zhì)

監(jiān)機(jī)構(gòu)所負(fù)責(zé)評(píng)價(jià)的試驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)、工地試驗(yàn)室及現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)項(xiàng)目進(jìn)行隨機(jī)抽查復(fù)核。

第三章 試驗(yàn)檢測(cè)人員信用評(píng)價(jià)

第十一條試驗(yàn)檢測(cè)人員信用評(píng)價(jià)實(shí)行隨機(jī)檢查累計(jì)扣分制，工地 試驗(yàn)室授權(quán)負(fù)責(zé)人實(shí)行定期檢查累計(jì)扣分制，評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)見(jiàn)《公路水運(yùn) 工程試驗(yàn)檢測(cè)人員信用評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》（附件 3）。

信用評(píng)價(jià)扣分依據(jù)為項(xiàng)目業(yè)主掌握的不良信用信息，質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)監(jiān) 督檢查中發(fā)現(xiàn)的違規(guī)行為、投訴舉報(bào)查實(shí)的違規(guī)行為、交通運(yùn)輸主管部門(mén)通報(bào)中的違規(guī)行為等。

第二十條評(píng)價(jià)周期內(nèi)累計(jì)扣分分值大于等于 20 分，小于 40 分的 試驗(yàn)檢測(cè)人員信用等級(jí)為信用較差；扣分分值大于等于 40 分的試驗(yàn) 檢測(cè)人員信用等級(jí)為信用很差。

連續(xù) 2 年信用等級(jí)被評(píng)為信用較差的試驗(yàn)檢測(cè)人員，其信用等級(jí)直接降為信用很差。

被確定為信用很差或偽造證書(shū)上崗的試驗(yàn)檢測(cè)人員列入黑名單，并按 12 號(hào)令予以處罰。

第十三條在評(píng)價(jià)周期內(nèi)，試驗(yàn)檢測(cè)人員在不同項(xiàng)目和不同工作階 段發(fā)生的違規(guī)行為實(shí)行累計(jì)扣分。一個(gè)具體行為涉及兩項(xiàng)以上違規(guī)行為的， 以扣分標(biāo)準(zhǔn)高者為準(zhǔn)。

第十四條各省級(jí)質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對(duì)在本省從業(yè)的試驗(yàn)檢測(cè)人員進(jìn) 行信用評(píng)價(jià)。

試驗(yàn)檢測(cè)工程師的信用評(píng)價(jià)結(jié)果及相關(guān)資料經(jīng)省級(jí)交通運(yùn)輸主 管部門(mén)審核后于次年 2 月 25 日前報(bào)送部質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)。跨省從業(yè)的試驗(yàn)檢測(cè)員的信用評(píng)價(jià)結(jié)果及相關(guān)資料經(jīng)省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)審核后于2月10日前轉(zhuǎn)送其注冊(cè)地省級(jí)質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)。在本省注冊(cè)的試驗(yàn)檢測(cè)員的信用評(píng)價(jià)結(jié)果，由省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)審定于 4 月底前完成公示、公布。部質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)對(duì)試驗(yàn)檢測(cè)工程師在全國(guó)范圍內(nèi)的扣分進(jìn)行累加。信用評(píng)價(jià)結(jié)果于 4 月底前完成公示、公布。部質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)對(duì)試驗(yàn)檢測(cè)工程師在全國(guó)范圍內(nèi)的扣分進(jìn)行累加。信用評(píng)價(jià)結(jié)果于 4 月底前完成公示、公布。

第四章 信用評(píng)價(jià)管理

第十五條信用評(píng)價(jià)結(jié)果公布前應(yīng)予以公示， 公示期為 10 個(gè)工作日，最終確定的信用評(píng)價(jià)結(jié)果自正式公布之日起

 5 年內(nèi)，向社會(huì)提供公開(kāi)查詢。

第十六條質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)應(yīng)指定專人負(fù)責(zé)試驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)和試驗(yàn)檢測(cè)人 員信用評(píng)價(jià)工作，及時(shí)完成相關(guān)信用信息的整理、

資料歸檔、數(shù)據(jù)錄 入等工作。

第十七條信用評(píng)價(jià)實(shí)行評(píng)價(jià)人員及評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人簽認(rèn)負(fù)責(zé)制， 做出信用評(píng)價(jià)的機(jī)構(gòu)及人員對(duì)評(píng)價(jià)結(jié)果負(fù)責(zé)，并接受上級(jí)部門(mén)及社會(huì) 各界的監(jiān)督。發(fā)現(xiàn)評(píng)價(jià)結(jié)果不符合實(shí)際情況的應(yīng)予以糾正； 發(fā)現(xiàn)在評(píng) 價(jià)工作中徇私舞弊、打擊報(bào)復(fù)、謀取私利的，按有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)人員的責(zé)任。

第五章 附則

第十八條省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)可根據(jù)本省實(shí)際情況，參照本辦法制定實(shí)施細(xì)則。實(shí)施細(xì)則報(bào)交通運(yùn)輸部備案。                   第十九條本辦法自印發(fā)之日起施行。

第二十條本辦法由交通運(yùn)輸部負(fù)責(zé)解釋。